杭州、廣州等多地推廣“電梯險”-倍加信
2025/12/5 8:37:13點擊：
隨著城市化的發展及高層建筑的普及，電梯在人們的生活中已是不可或缺。據權威統計，近15年我國每年新梯數量有超過15%的遞增，同時會有大量的老舊電梯需要大修、改造甚至更新，如何做好電梯安全管理，將成為公共安全領域的工作難點。
而長久以來，電梯安全管理都面臨所有權、使用管理權、技術管理權等權屬主體多，責任鏈條不清，企業主體責任意識不強甚至主體責任落實不到位等情況。發生人員傷亡事故時互相推諉，傷者得不到及時救治，亡者得不到及時善后，家屬得不到及時安撫和賠償等情況影響社會安定和諧，因此杭州、廣州等多地的“電梯險”應運而生。
為及時排除電梯安全隱患，調和電梯事故帶來的基層治理矛盾，杭州市市場監管局將推廣電梯保險、鼓勵應用先進技術、新裝梯配備智慧電梯系統等內容列入法條。《杭州市電梯安全管理辦法》規定，將遠程監測裝置作為新裝電梯出廠標配，并搭建“96333”電梯智慧監管平臺，開展電梯實時風險監測、提前預警。同時，推行“電梯全生命周期保險”，引入第三方專業機構對維保單位的維保質量進行監管，打造政府監管、市場運作、公眾參與的多元共建共治的管理模式。目前，《杭州市電梯安全管理條例（草案）》已進入市政府常務會議審議流程。
廣東省市場監管局同為電梯安全監管的踐行者，頒布實施《廣東省電梯使用安全條例》。條例鼓勵電梯使用管理人投保特種設備公眾責任保險，確立使用管理人為首負責任者，建立首負首賠制度，將電梯使用管理人、維保單位兩個主體法律責任構成責任鏈條，推動安全主體責任落實。在近兩年的多起事故中，電梯責任險為快速救治傷者，穩定社會秩序起到重要支撐作用。
2018年8月，廣州市某茶樓清潔工廖女士墜落電梯井道，全身多處骨折，傷勢嚴重。電梯責任險事故賠償處理中心調查認定，此次事故茶樓和維保單位共同負全責，根據《廣東省電梯責任保險統保示范產品保險條款》、《特種設備安全監察條例》，建議電梯使用單位積極履行首負責任，支付醫療費用。而茶樓和電梯公司則相互推諉，表示此費用巨大難以預支。中心根據案情啟動重大案件墊付機制，墊付醫療費共計12萬元，并與各方進行溝通協調，最后為廖女士爭取到21.3萬元的賠償，得到三方一致認可。
在有效化解電梯事故各方矛盾的同時，電梯責任險的推行依然存在阻礙。第一，電梯的使用權和管理權不能清晰落實，責權不清。第二，業主方基于經濟因素，不愿再購買責任保險。第三，電梯險不是國家強制保險，商業保險難以推廣。
有關人士指出，為科學有效地開展電梯安全監管工作，提升乘客的安全感與幸福感，市場監管部門應促成社會各方達成有效溝通，在多方共建共治下，進一步降低城市電梯運行的故障率，繼續探索電梯智慧救援，深入推廣電梯透明維保，推進電梯安全條例盡早出臺。
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