“簡化手續(xù)”讓電梯增設(shè)工作更省心
2024/9/14 14:40:32點(diǎn)擊：
3月14日，記者從南京市物業(yè)管理辦公室獲悉，截至2018年3月，南京市已有1493部電梯簽訂書面協(xié)議，1300部完成初步設(shè)計，1288部通過規(guī)劃部門初審，913部辦理規(guī)劃審批手續(xù)，661部辦理施工許可，已開工516部，其中310部進(jìn)入施工階段，206部已完工。在既有住宅電梯增設(shè)過程中，南京市有效解決了長期困擾、制約增梯工作的手續(xù)繁瑣等問題，探索出了一條新路徑。
簡化手續(xù)，著力破解統(tǒng)一意見難
群眾意見統(tǒng)一難是增設(shè)電梯的第一道難關(guān)。對此，《實(shí)施辦法》 嚴(yán)格按照國家、省條例的規(guī)定，充分挖掘法律法規(guī)的要義，明確本幢或本單元房屋專有部分占建筑物（單元）總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意即可增設(shè)電梯，通過微決策、微議事，縮小群眾議事范圍，提高議事和形成共同決定的效率，切實(shí)降低了業(yè)主統(tǒng)一意見的難度。因此，南京市的街道、社區(qū)和群眾都被廣為發(fā)動，全身心投入這項工作。例如，玄武區(qū)的7個街道都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，大走訪，剖析實(shí)際情況，與群眾談心交心，幫助搭建群眾的交流平臺、議事平臺，廣泛宣講政策。
降低門檻，著力破解申請條件高
在以往的增設(shè)電梯辦法中，申請人在辦理工程規(guī)劃手續(xù)時，需提供申請人的身份證、房屋所有權(quán)證原件，還要對業(yè)主一致同意的書面協(xié)議進(jìn)行公證。從具體實(shí)施來看，非受益或持反對意見的業(yè)主，不愿提供身份證和房產(chǎn)證原件，而公證所需的各種材料，部分業(yè)主難以提供齊全，導(dǎo)致辦理手續(xù)難度加大。考慮到這些實(shí)際情況，《實(shí)施辦法》 取消了公證環(huán)節(jié)，且規(guī)定在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)時，提供本單元業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件。
明確職責(zé)，著力破解辦事程序繁
在增設(shè)電梯實(shí)際操作過程中，群眾普遍反映不知道向哪些部門去辦理哪些手續(xù)。為此，南京市在《實(shí)施辦法》中，細(xì)化了規(guī)劃、建設(shè)、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、財政、消防、人防等部門工作職責(zé)； 增加街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、原房改售房單位、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)職責(zé)； 增加建設(shè)者可以自行辦理或者委托代理人辦理增設(shè)電梯相關(guān)手續(xù)的內(nèi)容，更加方便群眾辦理手續(xù)。組織編制了《增設(shè)電梯辦事指南》、《增設(shè)電梯申領(lǐng)資金指南》等手冊，公布規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、人防和消防等部門的辦事地址和電話，編制了辦理流程圖，提出不同樓層業(yè)主出資分?jǐn)倕⒖脊胶捅壤�，集中回答了群眾反映較多的在哪辦、怎么辦、找誰辦等三個問題。此外，南京市還以公開招標(biāo)方式，建立并公布增設(shè)電梯設(shè)計、監(jiān)理、加固、井道建設(shè)、設(shè)備廠家等備選企業(yè)名錄庫，方便群眾使用。針對《實(shí)施辦法》出臺后涌現(xiàn)的新問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入研究，尋求解決辦法，不斷出臺配套文件。
當(dāng)然，增設(shè)電梯工作少不了街道、社區(qū)工作人員，作為一線服務(wù)人員，他們主動為增設(shè)電梯業(yè)主提供各類服務(wù)。在玄武、鼓樓等很多區(qū)，都設(shè)立了相應(yīng)服務(wù)站，明確服務(wù)的專人，特別是利用周末上門、提供錯時受理服務(wù)，讓群眾辦手續(xù)不出區(qū)，直接辦，方便辦，提高了效率。
簡化手續(xù)，著力破解統(tǒng)一意見難
群眾意見統(tǒng)一難是增設(shè)電梯的第一道難關(guān)。對此，《實(shí)施辦法》 嚴(yán)格按照國家、省條例的規(guī)定，充分挖掘法律法規(guī)的要義，明確本幢或本單元房屋專有部分占建筑物（單元）總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意即可增設(shè)電梯，通過微決策、微議事，縮小群眾議事范圍，提高議事和形成共同決定的效率，切實(shí)降低了業(yè)主統(tǒng)一意見的難度。因此，南京市的街道、社區(qū)和群眾都被廣為發(fā)動，全身心投入這項工作。例如，玄武區(qū)的7個街道都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，大走訪，剖析實(shí)際情況，與群眾談心交心，幫助搭建群眾的交流平臺、議事平臺，廣泛宣講政策。
降低門檻，著力破解申請條件高
在以往的增設(shè)電梯辦法中，申請人在辦理工程規(guī)劃手續(xù)時，需提供申請人的身份證、房屋所有權(quán)證原件，還要對業(yè)主一致同意的書面協(xié)議進(jìn)行公證。從具體實(shí)施來看，非受益或持反對意見的業(yè)主，不愿提供身份證和房產(chǎn)證原件，而公證所需的各種材料，部分業(yè)主難以提供齊全，導(dǎo)致辦理手續(xù)難度加大。考慮到這些實(shí)際情況，《實(shí)施辦法》 取消了公證環(huán)節(jié)，且規(guī)定在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)時，提供本單元業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件。
明確職責(zé)，著力破解辦事程序繁
在增設(shè)電梯實(shí)際操作過程中，群眾普遍反映不知道向哪些部門去辦理哪些手續(xù)。為此，南京市在《實(shí)施辦法》中，細(xì)化了規(guī)劃、建設(shè)、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、財政、消防、人防等部門工作職責(zé)； 增加街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、原房改售房單位、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)職責(zé)； 增加建設(shè)者可以自行辦理或者委托代理人辦理增設(shè)電梯相關(guān)手續(xù)的內(nèi)容，更加方便群眾辦理手續(xù)。組織編制了《增設(shè)電梯辦事指南》、《增設(shè)電梯申領(lǐng)資金指南》等手冊，公布規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、人防和消防等部門的辦事地址和電話，編制了辦理流程圖，提出不同樓層業(yè)主出資分?jǐn)倕⒖脊胶捅壤�，集中回答了群眾反映較多的在哪辦、怎么辦、找誰辦等三個問題。此外，南京市還以公開招標(biāo)方式，建立并公布增設(shè)電梯設(shè)計、監(jiān)理、加固、井道建設(shè)、設(shè)備廠家等備選企業(yè)名錄庫，方便群眾使用。針對《實(shí)施辦法》出臺后涌現(xiàn)的新問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入研究，尋求解決辦法，不斷出臺配套文件。
當(dāng)然，增設(shè)電梯工作少不了街道、社區(qū)工作人員，作為一線服務(wù)人員，他們主動為增設(shè)電梯業(yè)主提供各類服務(wù)。在玄武、鼓樓等很多區(qū)，都設(shè)立了相應(yīng)服務(wù)站，明確服務(wù)的專人，特別是利用周末上門、提供錯時受理服務(wù)，讓群眾辦手續(xù)不出區(qū)，直接辦，方便辦，提高了效率。
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